Il 20 gennaio 2025, il presidente degli Stati Uniti Trump ha firmato un ordine esecutivo federale intitolato “Wind Order” nel suo primo giorno in carica. Le sue politiche principali comprendevano due misure: in primo luogo, la sospensione di tutte le approvazioni per locazioni di terreni o offshore per progetti di energia eolica; in secondo luogo, sospendere a tempo indeterminato tutte le autorizzazioni per i progetti di energia eolica. Colpiti dal divieto dell’amministrazione Trump, almeno sette progetti eolici offshore nelle regioni nord-orientali e del Medio Atlantico degli Stati Uniti sono in fase di stallo, con impatti anche su diversi progetti aggiuntivi nelle fasi iniziali di sviluppo.
L'8 dicembre, ora locale, un giudice federale degli Stati Uniti ha emesso una sentenza che annulla formalmente il divieto del "Wind Order" del presidente Trump, dichiarando l'ordine esecutivo "illegale" e revocandolo nella sua interezza. Questa sentenza è vista dall’industria come una vittoria significativa sia per il settore eolico onshore che offshore negli Stati Uniti.
La causa è stata intentata congiuntamente da 17 stati degli Stati Uniti, dal Distretto di Columbia e dalla New York Clean Energy Coalition contro l'ordine esecutivo dell'amministrazione Trump che sospende le approvazioni federali per nuovi progetti di energia eolica. Nella sua sentenza, il giudice Patti Saris ha affermato esplicitamente che il divieto non aveva la giustificazione e la necessità previste dalla legge. Questa conclusione pone le basi per future controversie. Per i partiti dominanti, questo risultato segnala senza dubbio una svolta politica. Marguerite Wells, direttore esecutivo della New York Clean Energy Coalition, ha affermato chiaramente: “La sentenza è una buona notizia, e questo è solo il primo passo”.
Dal punto di vista del settore, le implicazioni positive della sentenza sono evidenti. Signe Sørensen, analista capo per le Americhe presso Eijers Insights, ritiene che la sentenza invii un forte segnale che “l’energia eolica vedrà una nuova alba nell’era post-Trump”. Dopotutto, il mantenimento della deliberata soppressione dell’energia eolica da parte di Trump dipendeva dall’autorità esecutiva. Se il prossimo presidente non manterrà la posizione contraria al vento, si prevede che il contesto industriale migliorerà significativamente dopo l’inizio del 2029. Tuttavia, per quanto riguarda l’impatto pratico immediato, la maggior parte delle istituzioni rimane cauta.
Il consenso è che l’energia eolica offshore ha un significato più simbolico che pratico. ClearView Energy Partners Consulting rileva che durante la presidenza Trump, solo cinque progetti eolici offshore già avviati hanno potuto procedere, mentre la fiducia degli sviluppatori e degli investitori è stata gravemente scossa. Questo senso di panico persisterà fino al gennaio 2029, quando scadrà il suo mandato. Ancor più critico, la revoca del divieto non garantisce che il governo riprenda le approvazioni. L'amministrazione può ancora ostacolare l'avanzamento del progetto attraverso ritardi procedurali o rifiuti totali. I dati di Bloomberg Nuove energie Finance confermano l’indifferenza del mercato: nessun nuovo investimento si è concretizzato nel settore eolico offshore statunitense nella prima metà del 2025. L’analista Harrison Sholler ha dichiarato candidamente: “La sentenza farà ben poco per aumentare la fiducia degli investitori”.
Signe Sørensen prevede inoltre che anche dopo che Trump avrà lasciato l’incarico, l’impatto persisterà. I progetti che hanno già ottenuto l’approvazione, come quelli di New England Wind e American Wind Energy, dovranno attendere che un presidente favorevole all’energia eolica entri in carica prima di andare avanti. Nel frattempo, i progetti in fase iniziale devono affrontare sfide come l’aumento dei costi e le interruzioni della catena di fornitura. A quel punto, il mercato eolico offshore degli Stati Uniti potrebbe diventare un “campo di battaglia completamente nuovo”.
Anche le prospettive per l’energia eolica onshore rimangono incerte. Sebbene la sentenza possa allentare le restrizioni per gli sviluppatori, questioni persistenti come le code di connessione alla rete e le controversie sulla selezione dei siti rimangono irrisolte. I dati indicano che le proiezioni del settore sono state significativamente riviste al ribasso dopo l’elezione di Trump: la nuova capacità eolica onshore degli Stati Uniti per il 2025 è ora prevista a 6,8 GW, in calo da 8,9 GW, mentre le proiezioni di capacità totale per il 2025-2035 si sono ridotte da 152,5 GW a 73,5 GW, un calo del 52%. Ted Kelly, un avvocato del dipartimento per l'energia pulita dell'Environmental Defense Fund, ha spiegato che questo divario è strettamente legato ai vincoli impliciti di approvazione federale. Anche i progetti su terreni privati richiedono permessi federali per aspetti che coinvolgono le specie in via di estinzione o la protezione delle zone umide, e la posizione passiva del governo ha direttamente soffocato la vitalità del settore.
L’eventuale intensificazione di questa battaglia legale rimane un altro fattore chiave che modella le aspettative del settore. ClearSight Consulting prevede che l’amministrazione Trump probabilmente farà appello, prolungando ulteriormente il periodo di incertezza giuridica. Tuttavia, la maggior parte degli esperti legali ritiene improbabile che l’appello abbia successo: da un lato, la Corte d’Appello del Primo Circuito ha precedentemente mostrato un’accoglienza fredda nei confronti dell’amministrazione Trump; dall'altro, la sentenza del giudice Patti Saris è logicamente valida e rende difficile al governo presentare nuove giustificazioni.
Vale la pena notare che questa sentenza riguarda solo il divieto di approvazione, mentre le altre misure anti-energia eolica implementate dall’amministrazione Trump rimangono in vigore. Politiche come la sospensione delle aste di locazione offshore e la revisione diretta da parte del Segretario degli Interni di tutti i progetti eolici e solari continuano a ridurre lo spazio di sopravvivenza del settore. Ted Kelly ha dichiarato senza mezzi termini che questi problemi persistenti “probabilmente richiederanno una risoluzione attraverso un successivo contenzioso”.
Nel complesso, la revoca del divieto ha aperto una finestra politica per l’industria eolica statunitense, ma una vera ripresa richiede ancora il superamento di numerosi ostacoli, tra cui la ricostruzione della fiducia, l’ottimizzazione dei processi e la gestione delle manovre politiche. Per l’industria, questa vittoria non è altro che una breve tregua.
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